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蘇安辦電〔2022〕21號
各設(shè)區(qū)市安委會，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局：
近期，全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起有影響的化工（?；罚┦鹿?，4月16日，中石化齊魯分公司勝利煉油廠重油加氫裝置催化劑卸劑施工作業(yè)中結(jié)焦催化劑滑落造成施工單位1人死亡；4月24日，該廠連續(xù)重整車間壓縮機(jī)泄漏氫氣引發(fā)火災(zāi)。6月8日，中石化茂名石化化工分部一球罐動(dòng)力泵泄漏引發(fā)爆炸，造成2人死亡、1人受傷，事故處置近90個(gè)小時(shí)。6月16日，甘肅蘭州新區(qū)秦川鎮(zhèn)保家窯濱農(nóng)科技有限公司污水處理車間發(fā)生爆炸，造成6人死亡、8人受傷。6月18日，中石化上海石化化工部乙二醇裝置區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡、1人受傷。
省委省政府高度重視化工（危化品）安全生產(chǎn)，6月18日，省政府主要負(fù)責(zé)同志批示要求立即吸取甘肅、上海化工廠爆炸事故，緊急通知各地立即開展隱患排查?，F(xiàn)就持續(xù)深化隱患再排查再整治，切實(shí)加強(qiáng)化工（?；罚┢髽I(yè)安全生產(chǎn)緊急通知如下：
一、立即開展隱患再排查再整治
各地要把過去的事故當(dāng)現(xiàn)在的事故看待，把別人的事故當(dāng)自己的事故看待，把小事故當(dāng)大事故看待，把問題隱患當(dāng)事故看待，立即組織開展事故警示教育，以案說法、以案釋教、以案促改，督促化工（危化品）企業(yè)舉一反三吸取教訓(xùn)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，深入分析、認(rèn)真查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，立即組織開展安全隱患再排查再整治，切實(shí)做到排查見底、措施到底、整改徹底。
二、深入開展事故類比專項(xiàng)排查
針對近期省外發(fā)生的多起事故，要組織開展事故類比專項(xiàng)檢查排查，摸清各地石油化工、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，重點(diǎn)整治涉及加氫工藝、格氏反應(yīng)、環(huán)氧乙烷制備乙二醇等同類生產(chǎn)裝置風(fēng)險(xiǎn)隱患，對照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓；經(jīng)整改仍不具備安全條件的，一律建議地方政府予以關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。要進(jìn)一步辨識評估老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分類整治，對列入國家淘汰目錄或無法整改的，依法依規(guī)淘汰退出；對高風(fēng)險(xiǎn)且達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓。要從嚴(yán)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，堅(jiān)決杜絕技術(shù)來源不明的危險(xiǎn)落后工藝項(xiàng)目建廠投產(chǎn)，落實(shí)試生產(chǎn)“三查四定”。要強(qiáng)化環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動(dòng)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，督促企業(yè)全面強(qiáng)化環(huán)境治理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
三、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
要強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”等，采取“四不兩直”明察暗訪，嚴(yán)厲打擊“三超一搶”、設(shè)備“帶病運(yùn)行”和非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危化品等行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒，加大曝光力度，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人意識，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職專項(xiàng)執(zhí)法，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，提升安全管控水平。要零容忍嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為，鼓勵(lì)員工敢于制止和舉報(bào)“三違”行為，把“三違”行為遏制在萌芽狀態(tài)。
四、切實(shí)加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理
要加大《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》宣貫力度，開展特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)治理，全面排查整治現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)承包商和外來作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理規(guī)定，強(qiáng)化動(dòng)火、登高、受限空間作業(yè)等易發(fā)多發(fā)事故環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)排查未按規(guī)定開展可燃有毒氣體濃度檢測、未落實(shí)特殊作業(yè)審批管理制度等違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)火作業(yè)必須現(xiàn)場確認(rèn)安全措施、高處作業(yè)必須正確系掛安全帶、進(jìn)入受限空間必須進(jìn)行氣體檢測、涉硫化氫等有毒介質(zhì)的作業(yè)必須正確佩戴空氣呼吸器、吊裝作業(yè)時(shí)人員必須離開吊裝半徑范圍、設(shè)備和管線打開前必須進(jìn)行能量隔離、電氣設(shè)備檢維修必須停驗(yàn)電并上鎖掛牌、接觸危險(xiǎn)傳動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)部位前必須關(guān)停設(shè)備”等保命條款。
五、嚴(yán)格高溫天氣化學(xué)品安全管控
針對當(dāng)前高溫、雷電、暴雨、強(qiáng)風(fēng)等天氣特點(diǎn)，加強(qiáng)化工（?；罚┢髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，制定并落實(shí)安全防范措施。要督促企業(yè)重點(diǎn)做好鈉、鉀、保險(xiǎn)粉等116種常用忌水化學(xué)品，硝酸銨、硝基胍等41種常用受熱易分解化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控；加強(qiáng)通風(fēng)、降溫管理，杜絕設(shè)備容器超溫超壓；加大巡檢頻次，嚴(yán)防物料管道、閥門“跑冒滴漏”。要督導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，定期組織?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案演練，確保各類人員熟悉掌握應(yīng)對緊急情況和處置事故的能力。要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)響應(yīng)、應(yīng)對處置。
江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2022年6月19日